黨的十八大以來，習近平總書記高度重視警示教育工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要批示，強調(diào)要深入剖析嚴重違紀違法干部的典型案例，發(fā)揮警示、震懾、教育作用。中央國家機關(guān)各級黨組織和紀檢組織要深入學(xué)習貫徹，把開展警示教育作為落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要內(nèi)容，強化以案說法、以案釋紀，以黨的紀律為尺子，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。
深刻認識警示教育的重要意義，進一步增強自覺性主動性
開展警示教育是推進中央國家機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切要求。十八屆中央紀委七次全會指出，全面從嚴治黨取得重要階段性成果，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。黨的十八大以來，中央國家機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得顯著成效，但不正之風和腐敗問題仍比較嚴重。從中央巡視組反饋和工委掌握的情況來看，“四風”問題屢禁不絕、隱形變異現(xiàn)象比較突出，有的黨員干部一意孤行、心存僥幸，不收斂、不收手，腐敗問題時有發(fā)生；一些部門審批仍然過多過細、自由裁量權(quán)較大，有的部門重大項目投資和財政資金使用缺乏監(jiān)管、審核把關(guān)不嚴，一些領(lǐng)域利益輸送的鏈條尚未斬斷，廉政風險較大；一些部門落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，沒人抓、不敢抓、不會抓、不真抓的現(xiàn)象還沒有杜絕。2016年，中央國家機關(guān)紀檢組織受理信訪舉報22459件（次），同比增長302%；處置問題線索3428件，處分黨員607名，同比增長119.9%。這充分說明，中央國家機關(guān)反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜，任務(wù)仍然艱巨繁重。一些黨組織和黨員干部在思想上對黨風廉政建設(shè)的重視程度仍顯不足，拒腐防變的思想防線還沒有真正建立起來。因此，必須把警示教育擺在更加突出的位置，作為深入推進全面從嚴治黨的有效舉措，下大氣力抓緊抓好。
開展警示教育是推進中央國家機關(guān)紀律建設(shè)的客觀要求。以案說紀是最生動的紀律教育公開課，一個個反面典型案例，揭示了違紀違規(guī)問題的思想根源，釋放了紀律的震懾力量，既是對心存僥幸者的棒喝，產(chǎn)生“敲山震虎”的警示作用，也讓廣大黨員干部深刻認識到“手莫伸，伸手必被捉”的道理，逐步形成對腐敗的警惕、對紀律的尊崇、對權(quán)力的敬畏。通過點名道姓通報曝光，既保障了每一名黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也喚醒了每一名黨員與違紀行為作斗爭的意識，從而筑牢黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。要通過典型案件通報，充分發(fā)揮反面教材的警示教育作用，向廣大黨員干部傳遞正風肅紀的強烈信號，堅決維護黨的紀律的剛性約束力，使紀律真正內(nèi)化于心、外化于行，成為每個黨員的圭臬，成為管黨治黨的尺度。
開展警示教育是推動中央國家機關(guān)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求。當前，全面從嚴治黨正從治標向標本兼治推進。推動中央國家機關(guān)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須把“全面”的要求落到實處，堅持抓懲治和抓教育相統(tǒng)一、正面引導(dǎo)和反面警示相統(tǒng)一，既發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，又發(fā)揮反面教材的警示教育作用，通過正反兩方面發(fā)力增強教育效果。管黨治黨是看不見硝煙的戰(zhàn)爭，絕不可搞“溫良恭儉讓”。這既體現(xiàn)在“嚴懲”，也體現(xiàn)在“嚴教”上，要時常敲敲警鐘。只有機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部都牢固樹立預(yù)警觀念、強化問題意識，善于從反面教材中舉一反三、防微杜漸，敢于用“放大鏡”查找“小問題”、用“擴音器”放大“微聲音”，才能做到防患于未然，變被動為主動，增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性。
以開展警示教育月活動為契機，推動形成長效機制
工委制定印發(fā)《中央國家機關(guān)貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》，明確規(guī)定警示教育是機關(guān)基層黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的重要任務(wù)。今年6月，在中央國家機關(guān)集中部署開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規(guī)矩”主題警示教育月活動，為推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化提供了重要載體。
要突出思想教育這個根本。習近平總書記強調(diào)，要用好反面教材，使廣大黨員干部明是非、辨真?zhèn)?，養(yǎng)正氣、祛邪氣，管思想、固根本。這要求我們，開展警示教育要把思想教育放在首位，使黨員干部補足精神之“鈣”，筑牢思想之魂。要強化理論武裝，把學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略不斷引向深入，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要強化黨性教育，加強黨性鍛煉，引導(dǎo)黨員干部堅守真理、堅守正道、嚴守規(guī)矩。要強化道德教育，推動黨員干部明大德、嚴公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性。
要突出嚴明紀律這個關(guān)鍵。習近平總書記強調(diào)，加強警示教育，就是要讓廣大黨員干部真正敬法畏紀、遵規(guī)守紀。這也是警示教育取得實效的關(guān)鍵。要突出黨章黨規(guī)黨紀教育，通過科學(xué)選取典型案例，深化黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習教育，推動黨員干部舉一反三、引以為戒，真正在思想上警醒、行動上自覺。要嚴格執(zhí)紀問責，用好“四種形態(tài)”，加大查處力度，對不擔當、不負責的嚴肅問責，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，強化黨員干部的底線意識。
要突出制度建設(shè)這個保障。既要抓好警示教育月活動、典型案件通報、節(jié)假日曝光等集中警示，更要注重日常警示，堅持常態(tài)化制度化。要重點收集、整理本部門十八大以來發(fā)生的違紀案件，尤其是性質(zhì)嚴重、影響惡劣、教訓(xùn)深刻的典型案件，深入剖析原因，健全完善加強廉政風險防控的措施。要加強警示教育制度化建設(shè)，把警示教育的任務(wù)和內(nèi)容固化下來。比如，把警示教育列入黨校的必修課，作為“三會一課”的重要內(nèi)容，納入部門黨建述職評議考核的內(nèi)容等。要充分調(diào)動基層黨組織的積極性主動性，把開展日常警示教育作為黨支部的經(jīng)常性工作，通過身邊人身邊事，警示和引導(dǎo)支部成員對照檢查、深刻反思、引以為戒。
要突出改革創(chuàng)新這個要求。要隨著全面從嚴治黨形勢任務(wù)的發(fā)展變化，加強理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷增強教育實效。比如，要結(jié)合推動中央國家機關(guān)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的要求，及時充實新的警示教育案例內(nèi)容；要充分借鑒心理學(xué)、教育學(xué)成果，豐富、創(chuàng)新警示教育的形式；要注重依托新媒體新技術(shù)新平臺，著力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的警示教育網(wǎng)絡(luò)。（中央國家機關(guān)工委常務(wù)副書記 李智勇）
